3月2日下午，在全省农业农村局长会议暨举办农业新质生产力培训班上，河南省郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市农业农村局（农委）、乡村振兴局长，围绕《2024年农业农村工作要点》自主选题，介绍交流工作亮点，展望2024年的新发展、新期待。

       郑州：统筹推进“五个一” 建设和美乡村示范村

      郑州市围绕超大城市“建设什么样的乡村、怎样建设乡村”这一命题，依据自身资源禀赋和发展现状，坚持以和美乡村示范村建设为切入点，通过建立一套班子、制定一套规划、完善一套政策、实行一套机制、打造一批样板，做足宜居、宜业、和美文章，累计建成和美乡村示范村67个、美丽乡村示范村336个，打造精品休闲旅游线路7条，建成精品民宿287家，创建“五星支部”村56个，培育经营性收入超百万村集体335个。

      2024年，郑州市将深入学习运用“千万工程”经验，一是做优环境，常态化开展农村人居环境整治行动，推动乡村整体风貌根本性提升；二是做强产业，大力发展都市型现代农业，坚定不移走好产村融合发展路子；三是做实治理，加强农村基层党组织建设，大力推进五星支部创建，建成3—5条产业和文化集聚区“五星”支部示范带；四是做大组团，鼓励打破单个村庄界线，实现优势互补、区域运营、抱团发展；五是做深改革，加大闲置宅基地盘活利用力度，建立农村集体产权交易中心，研究出台人才返乡入乡政策措施。

       开封：重管重护守根基 示范建设开新局 以农田“高标准”筑牢丰收“大粮仓”

      开封市深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续完善“市级主抓、县级主导、乡镇主责、村级主体、平台主投、市场主营”的六位一体推进机制，按照“建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化、环境生态化”的六化标准，实行“县、乡、村、监理、审计”共同参与的五方联动机制，破解“规模经营、资金筹措、运营还款”三大难题，累计建成高标准农田524.71万亩，在全省率先实现了对基本农田的全覆盖。

      一是探索建立以村股份经济合作社为主体，多方参与的联动管护机制，有效发挥“保险+村股份经济合作社”双重监督作用；二是统筹推进良田、良种、良制、良法、良机融合共建，通过土壤改良提升耕地质量，大力培育“育繁推”一体化种业龙头企业，持续完善农业减灾防灾和应急体系建设，推进新农民技能提升；三是推进“路网、水网、林网、电网、数网”相融合，加强污水、垃圾分类及废旧场所资源化利用，强化对土地和村居风貌管控，将高标准农田建设与人居环境整治、产业发展、洁美乡村建设统筹规划、一体推进。

       洛阳：坚持富民导向 突出特色优势 全力打造四条全产业链

      洛阳市立足资源优势，积极探索以“绿色杂粮、肉牛奶牛、食用菌、中药材”为重点的全产业链发展模式，推动乡村特色产业全面起势、整体提升。全市建设“一村一品”示范村镇243个、产业强镇49个、现代农业产业园23个，顺利推进2个国家级优势产业集群进展；培育市级以上龙头企业390家、农民专业合作社902家、示范家庭农场149家；评定信用村1685个，涉农贷款达到2283.39亿元；667名农技人员分包2613个行政村，培育社会化服务组织2650家，培育规模以上物流企业367家，建成冷库54万立方米。

      2024年，洛阳将重点在强产业链条、打造平台载体、培育名优品牌、强化要素保障等方面发力，推动乡村特色产业发展。一是全产业链发展，稳规模、强带动、补短板、树品牌，提升种苗自给能力，推进标准化基地建设，提升农产品加工能力，大力发展设施农业；二是平台载体打造，围绕四条产业链，夯实“一村一品”基础，突出产业强镇特色，促进现代农业产业园融合发展，推动产业集群建设提档升级，培育提升实施主体；三是打造知名品牌，以消费需求为导向，打造区域品牌，培育优质品牌，强化品牌营销，提升产品美誉度，拓宽线上销售渠道；四是强化要素保障，加大金融支持力度，扩大特色保险覆盖面，强化土地保障能力，提升科技服务水平，健全完善工作推进机制。

      平顶山：科学定位 科技赋能 探索郏县红牛产业差异化发展路径

      平顶山市充分挖掘郏县红牛种质优势，着力培育生产雪花牛肉的新品系，通过新产品研发、品牌保护、三产融合发展，真正把郏县红牛产业打造成农民增收的主导产业、乡村振兴的支柱产业。先后推进国家级豫西南肉牛特色产业集群和产业强镇，省级现代农业产业园建设，培育国家郏县红牛保种场1个、红牛研究院1家、国家级龙头企业1家、省级龙头企业2家、规模养殖场98个，发展各类经营主体1300余户、大型屠宰加工企业3家，全市饲养郏县红牛10万余头。

      面对饲养周期长、基础母牛群体少、品牌开发程度不够等问题，平顶山市明确龙头带动、产研结合、技术先导、品牌重塑、高低结合的战略定位，构建联合育种体系，组建省市县三级服务团，制定屠宰分割标准和产品分级标准，大力研发各类精深加工牛肉产品，用好郏县红牛农产品地理标志，努力构建“育种—养殖—屠宰—加工—销售”全产业发展格局。

      安阳：“八村联盟” 赋能 探索新型农村集体经济发展的新路径

      安阳市紧紧围绕村集体经济壮大发展，大力推动基层创新探索，积极构建形成了农村集体多元发展的“村集体与社会资本共同撬动” “部门资金撬动、数字化运营”等 “十大模式”，推动全市农村集体经济年收入全部达到5万元以上，10万元以上的村达到74%。在探索实践中，安阳市安阳县结合平原农区实际，建立了集体经济发展“八村联盟”机制。一是主体联合，打破行政村之间的地域限制、组织限制和资源限制，建立联盟组织架构，协同发力；二是资源要素联合，统一整理土地，统一谋划产业，统一采购农资，统一共享技术，统一整合资金，构建集体经济联合发展新引擎；三是村企银联合，不仅构建了农村区域资源整合平台，更提高了银行贷款的征信度，强化了金融支持的承接平台，注入金融助力乡村振兴新动能。

      2024年，安阳市将围绕“发展农业新质生产力”的要求，积极推广“八村联盟”做法，深化“八村联盟”模式，全面加快新型农村集体经济发展步伐。一是切实深化联动改革，通过开展“五清理三规范”集中整治行动，进一步深化农村集体产权制度改革，全面激活发展动力；二是切实优化路径模式，通过拓展联盟的内容、扩大联盟的范围、创新联盟的方法，充分放大融合效益；三是切实完善村与村、村集体与农户、村集体与经营主体的利益联结机制，着力提高运营效率；四是切实强化政策保障，通过强化项目、金融、激励支持机制，全面夯实推广支持体系。

        鹤壁：推进“1060”工程 绘就和美乡村新画卷

       鹤壁市在全域推进农村人居环境整治基础上，从全市行政村中选取60个班子战斗力强、资源禀赋好、产业基础强、文化底蕴深的村庄，组成以金色田园、灵山妙境、淇河湿地、北斗七星等为主题的10个和美乡村组团，利用2—3年时间，推动乡村由表及里 、形神兼备、全面提升。

      一是全局谋划系统推进，市委、市政府主要领导亲自研究，将“1060”工程纳入全市重点工作，统筹各部门涉农资金重点投放，开展十大破题行动，探索可复制可推广的经验模式，逐步实现全域宜居宜业和美乡村目标；二是示范引领全域提升，依托村庄资源禀赋，用好“135”工作法，开展比拼行动，引导山区丘陵地带组团发展特色农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商，平原地区组团结合高标准农田、现代农业产业园建设，推进特色农业、民俗体验、农业产学研等融合发展，城市周边区组发展休闲采摘、观光旅游等都市生态高效农业；三是压实责任增强干劲，完善工作调度机制、观摩激励机制和工作奖励机制。

      新乡：出实招用真功 求实效开新局 全面提升产业项目资产管理质效

      新乡市持续把产业资产运营作为促进帮扶产业发展的重要抓手，确权产业项目资产5900余个，涉及资金29.98亿元；吸纳就业劳动力2.22万人，安排公益性岗位3.4万人；初步形成了原阳预制菜、获嘉食用菌等一批优质产业资产。

      2024年，新乡市将通过在机制体制上再深化、在产业培育上再发力、在联农带农上再拓展、在调度上再用劲，推动产业资产管理工作再上新台阶。一是健全管理主体、管理权限、日常核查等机制，推动各地成立资产管理推进小组，推广产业资产“三权分置”的管理制度，探索产业资产月调度、季汇总、半年核查工作机制；二是培育壮大优势产业，重点支持产业龙头建立养殖种植基地，推广“1个龙头+N个就业帮扶车间”模式，针对难以为继的帮扶产业，及时实施替代项目；三是完善利益联结机制，积极推广“龙头企业+合作社+基地+农户”经营模式，落实村集体经济收益差异化分配方式，鼓励项目主体开展技能培训；四是实施考核推动、市县联动、资金驱动、观摩调动等工作推进机制，提高产业资产管理实效。

      焦作：探索“1246”工作模式 努力打造宜居宜业和美乡村建设“焦作样板”

      焦作市深入践行“千万工程”经验，扎实推进乡村建设工作，打造了一批乡村建设示范典型。全市建成农村公路总里程6814.8公里，供水管网覆盖1128个村，燃气管道覆盖960个村，完成1513个村庄的背街小巷硬化；年度改厕1.1万户， 809个村庄污水实现了设施化治理，993个村庄开展垃圾分类试点，完成乡村绿化2700余亩；全面推进省级1个乡村建设示范县、4个示范乡镇、33个示范村的创建，创建森林特色小镇8个、森林乡村示范村45个，打造6个省级“美丽小镇”、326个“美丽宜居村庄”。

      2024年，焦作市将围绕产业融合发展，探索“1246”工作模式，推进乡村建设可持续发展。一是以示范创建为抓手，创建美丽乡镇12个、和美乡村20个、美丽乡村100个、洁美乡村500个、美丽庭院1万个，建成17条乡村建设示范线（带）；二是实行财政引导、基金援建、村企联建、单位帮建、群众自建工作机制，通过筹集式参与、集体化管理、新能人带动，充分发挥群众主体作用，共同参与家乡建设；三是将乡村建设与产业、文化、旅游、党建深度融合，用好成熟发展模式，实现乡村建设、环境整治、产业发展与经济效益的良性循环；四是在推动基础设施和公共服务向农村延伸的基础上，抓好村庄绿化、节点美化、线路规范、小巷整治、风貌管控、庭院提升等六个细节。

      濮阳：聚焦县域农事服务中心建设 打造新型农业社会化服务濮阳样本

      濮阳市作为河南省粮食主产区，在全市培育各类服务组织10280家，从业人员65173人；2023年生产粮食的647.75万亩土地中，农业生产托管服务面积1600万亩次，亩均频次2.47，是全省平均的水平两倍。濮阳县建成了农机小镇，整合拖拉机11972台、小麦收割机1659台、履带式水稻收割机378台、无人机120台、种子化肥36种，面向全县提供全产业链农业社会化服务，服务能力超过60万亩。其中，濮阳县鲁河镇建立“土地驿站”，2023年开展社会化服务34万亩次。

      农业社会化服务是战略性大产业，需要坚持系统观念，统筹推进。一是在趋势发展中永保“姓农”本色，准确把握从土地流转向托管转变、从耕地规模化向服务规模化转变、从传统农民向职业农民转变的趋势；二是在改革创新中守牢“为农”初心，要激活农技、农机、农经三支队伍；三是在体系建设中实现“强农”目标，构建现代农业产业体系、现代农业经营体系、构建现代农业服务体系，建成全过程、全链条、全区域的农业社会化服务体系。